我国不少企业为规范员工行为，往往在本单位的规章制度、员工手册等的规定中设定一些处罚条款，对员工违反规章制度的行为予以一定数额的罚款。
对其合法性，我们认为：我国企业规章制度的罚款法律依据追根溯源来自1982年4月10日国务院发布的《企业职工奖惩条例》。该条例第12条规定：“对职工的行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除。在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。”第16条规定：“对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。”该《企业职工奖惩条例》适用于国有企业和集体所有制企业。由于我国最初企业形态中并没有私营经济，后来出现大量私营企业后，劳动用工方面的立法一直没有跟上，因此在实务中，很多规定都参照对国有企业和集体所有制企业的法律法规规定。该规定是我国企业在规章制度中设置罚款的唯一法律依据，1992年劳动部办公厅《关于〈企业职工奖惩条例〉是否适用于劳动合同制工人有关问题的复函》明确规定《企业职工奖惩条例》适用于合同制员工。
2008年1月15日国务院发布的《关于废止部分行政法规的决定》（国务院令第516号）明确将《企业职工奖惩条例》予以废止。《企业职工奖惩条例》废止后，我国现行法律法规中并没有关于企业罚款权的规定。
因此，现在企业行使处罚权的依据不复存在，如果企业仍将罚款作为对员工的惩处办法，可能面临相关条款被认定无效，不能作为处罚的依据，或者额外支付经济补偿金等一系列风险。因此，无论是从管理的有效性、实用性与科学性的角度来看，还是从合法性来看，用人单位都应当摒弃“罚款”这类简单粗暴的方式方法，而选用风险更小更利于促进用工和谐的管理模式。
企业针对这种大错不犯、小错不断的员工，应制定有效、完善的制度进行规范：
首先，针对考勤问题，可以在工资构成中设置全勤奖来进行有效管理：若员工当月满勤的情况下则可享受全勤奖；若员工当月出现迟到、早退、旷工等相关情形时，用人单位可扣除员工当月的全部或部分全勤奖。
其次，针对员工迟到、早退、旷工的次数与时间设置不同程度的违纪处罚措施，并依法制定相关规章制度。若每人每月一次迟到×分钟或者每月三次以内累计迟到×分钟者，给予书面警告等类似条款，直至可视为严重违反规章制度并解除劳动合同。
再次，对于违纪行为，还可以通过依法制定极具实际操作价值的绩效考核制度进行管理。针对职工迟到、早退、旷工等各种小错，在整体考核中规定一定权重，以考核结果来调整员工的晋升、工资、奖励等。
----------------雪化平律师网版权所有:http://www.xuehuaping.com----------------
[关闭窗口]
|
公司制度中规定对员工迟到等行为罚款是否合法？ (2012-10-13 10:13:15)